省物价局2016年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省政府办公厅《关于切实做好

2016年政府信息公开年度报告公布和政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求,我局编制了《湖北省物价局

年政府信息公开年度报告》。本报告由政府信息公开工作落实情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况、信息公开收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等六部分组成。

2016年以来,省物价局严格执行《条例》规定,认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》、《省委办公厅 省政府办公厅关于全面推进政务公开的实施意见》、《省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》等文件精神,坚持“公开是常态、不公开是例外”、“先审查、后发布”和“一事一审”的原则,强化制度机制建设,推进重点领域信息公开事项,加大重要政策解读力度,政府信息公开工作全面加强。

(一)健全组织机构。一是强化组织保障。将政府信息公开工作纳入局党组重要议事日程,列入局机关年度重点工作。成立了专门的工作小组,明确办公室电子政务科和政务服务大厅具体承担政务公开相关工作,确保了政务公开工作运行正常,政府信息公开、咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。建立健全了相应的信息公开责任落实体系和政务服务协调机制,对于一些跨多个处室、情况复杂的政务公开事项,通过召开协调会议研究解决。二是强化工作保障。在人力、物力、财力等方面予以了充分保障,配备了专职人员承担政务公开日常工作,将政务公开工作经费纳入财政预算,有效保障了必要的经费支出。同时,对重点领域的政务公开工作分别明确了责任处室、责任人,确保政务公开工作有效推进。三是加强考核监督。将政务公开工作纳入了局目标责任制管理,明确了全年政务公开工作任务、具体措施和责任分工。定期对包括政务公开在内的目标责任制工作进行阶段性地部署、检查,通报落实情况。

(二)完善平台建设。适应政务工作信息化、网络化新趋势,利用最新技术创新管理,不断更新完善政府门户网站,着力提高信息发布、政策解读、舆论引导、互动回应能力和水平。完善政务信息共享交换平台,专门用于政务信息采集,并形成了全省物价部门信息员报送政务信息工作机制,建立了完善的政府网站内容更新渠道。所有重要价格文件、物价要闻、通知公告、部门动态等信息都通过信息员第一时间报送并公开。在网站拓展了政务公开专栏,及时发布物价机构设置、工作职能、规划计划、人事信息和财务资金等内容。及时更新《价比三家》、《收费清单》、《湖北知名产品价格指数》等专题栏目,统一发布全省重要商品和服务价格信息,为社会公众提供价格信息服务。

(三)健全工作机制。一是健全政府信息主动发布机制。及时更新公布了《省物价局政府信息公开指南》、《省物价局政府信息公开目录》等制度文件,进一步明确政务公开范围、受理机构、公开形式、公开程序等,做到了运转协调、有序推进,切实达到“公开是常态,不公开是例外”的工作标准。把依申请公开作为与主动公开并重的政府信息公开的重要形式,不断改进申请办理流程,明确了统一的示范文本,加大确责、明责、追责、问责力度,有效确保了依申请公开工作依法、规范、有序运行。二是有力落实政府信息公开年度报告制度。在规定时间内及时总结上报部门政府信息公开年度报告,报告内容全面完整,并向政务公开领导小组办公室报送相关情况,同时通过部门网站信息公开年报栏目发布。三是加强政府信息公开制度建设,健全和完善了《省物价局政务公开发布协调制度》、《省物价局政务公开保密审查制度》,在信息形成或者公文制作中增加公开属性审查程序,积极履行保密审查职责。

2016年,我局通过局门户网站主动公开物价文件562项;文本类政府信息6000余条;定期发布全省“价比三家”重要民生价格信息50万条;发布中药材价格信息1000余条;发布生猪价格调控信息51条;发布食品、工业消费品、成品油、工业生产资料、农业生产资料等重要商品价格信息8万余条;发布主要食品、副食品价格快报88期;《湖北省物价简报》19期。

一是推进权责清单公开。在省政府门户网、局门户网等显著位置对权责清单进行了全面公示,同时根据中央及省有关文件精神,及时调整清单内容,优化内外部流程,做到权责边界清晰、责任明确,分类规范,方便群众获取和监督。

二是推行收费清单公开。对于建立的省市县三级涉企收费清单,动态调整情况及时常态公布,强化社会监督。

三是推进行政权力监督公开。建立“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开”的“双随机一公开”机制,督促处室单位履行好法定职责,严格依法办事,防止“不作为”和“乱作为”“慢作为”倾向。今年相继开展的涉企、金融、药品、房地产等专项检查,具体检查对象和执法人员按照“双随机、一公开”方式确定。

四是推进行政审批中介服务清单及公共服务事项公开。在局门户网站信息公开系统中建立并公布了中介服务事项清单、公共服务事项目录(13项服务事项),列明设定的法律依据,明确实施主体等内容。优化公共服务流程,最大限度减轻申请人负担,方便申请人办事。

五是积极推进决策公开。深入开展民意征集和网上调查工作,要求各处室单位在制定重大决策时,除依法应当保密的外,都必须严格按照有关规定,通过局门户网站向社会公开征求意见,如社会度高的《湖北省价格信用管理办法征求意见稿)》、《湖北省相对封闭区域内商品和服务价格行为规范(征求意见稿)》、《湖北省机动车停放服务收费管理办法(征求意见稿)》等,均以通知公告的形式在局门户网站公开,广泛征集公众对价格改革工作的意见建议,构筑民情直达绿色通道,打造阳光政务、透明机关,不断提升公众服务能力。

六是及时推进政策公开。对《湖北省中小学教材价格管理办法》、《湖北省定价成本监审工作规程》、《湖北省高校收费全面实行目录清单管理制度》等重大政策及时在规范性文件栏目中进行了公开。同时,配合省政府门户网站发布了《湖北省物价局2016年部门预算》、《湖北省物价局2015年度决算》等财政资金、“三公经费”公开,按要求发布了《湖北省物价局2015年政府信息公开工作报告》。建立了“定价目录”、“价格监测”、“收费管理”专题专栏,集中发布《湖北省定价目录》、《行政事业性收费标准》、“主要食品、副食品价格”、“收费清单”等有关政策文件,共发布政策文件及政策解读信息193篇。建立热点专题栏目,发布“三抓一促”、抗灾救灾防汛专题信息84篇。

对新出台的政策法规及时宣传解读。开展《湖北省价格条例》宣传日活动,通过在线访谈等多种形式,对《湖北省价格条例》进行了全面解读。省物价局党组成员、副局长、新闻发言人顾栋材接受媒体专访,解答相关政策。围绕与群众利益相关的输配电价改革、落实国家下调燃煤发电上网电价、降低大工业电价和一般工商业电价、降低企业物流成本等重点内容,充分发挥省物价局门户网站、广播电视、报刊、手机客户端等各类传播载体作用,进一步扩大政策解读的传播范围和影响力。积极参加“党风政风”活动,到湖北广播电视台直播室,参加聚焦殡葬服务、教育乱收费和医疗机构打包捆绑收费等热点问题节目,听取群众诉求,现场进行解答,解决群众提出的热点难点问题。

完善新闻发布会制度,进一步加强和改进新闻发布会工作,推进新闻发布工作的制度化、规范化、专业化建设,充分发挥新闻发布工作在新闻宣传和舆论引导中的积极作用。今年召开《中共湖北省委湖北省人民政府关于深入推进价格机制改革的实施意见》新闻发布会一次;开展《湖北省价格条例》,查处涉汛涉灾价格违法行为、通报典型案例,降低部分行政事业性收费标准、取消部分政府定价经营服务性收费项目,完善非直抄用户用电价格政策,出台商品和服务明码标价规定,通报建材和集贸市场不明码标价典型案例通报新闻通气会六次,围绕省委省政府中心工作和群众关心的价格热点,主动对外发布新闻,解读政策,回应公众,引导舆论。

今年通过开通长江云平台账号、门户网站全面升级,开发手机APP等途径,充分挖掘新媒体功能,价格信息公开渠道进一步拓展。门户网站和长江云平台全年更新信息近三千条,国家发展改革委和省委、省政府采用信息169篇,网友政务咨询464件,进一步提高了公众度和参与度,收到了较好的公众效应和社会效果。继续加强与省内重要媒体合作,与湖北日报、湖北电视台、楚天交广等主流媒体签订合作协议,湖北电视台对我局重要价格政策和执行情况进行了连续报道,《湖北日报》利用专版详细介绍《湖北省价格条例》亮点和解读,楚天交广每周平均对外公布三条价格信息,《楚天都市报》、《长江日报》、《武汉晚报》等媒体也竞相参与报道,全年共对外发布信息562篇。

我局共收到政务信息公开申请28项,其中通过局门户网站申请26项、邮寄(EMS、挂号信等方式)申请2项,全部按时按规定进行了答复,答复率100%;接受公众诉求400余件,答复400余件,答复率100%。2016年,全省受理价格举报和咨询3.4万件,按时办结率100%。

我局收到因政府信息公开申请行政复议1件,省政府法制办作出了维持我局行政行为的裁决。

2016年,我局信息公开工作取得一定成绩,但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距,主要是内容更新和公开形式还有待进一步改进,部门的主动公开意识还有待进一步强化。下一步,我局将针对薄弱环节,强化措施,补齐短板,切实提高我局信息公开工作的质量和水平。

一是加强《条例》学习宣传,提高政务公开意识。进一步增强各地各处室单位及工作人员的政务公开意识,促使普遍熟悉掌握政府信息公开的要求和具体流程,进一步规范我局政府信息公开工作。

二是完善工作机制。加强信息公开工作日常管理和督促检查,加强政府信息发布登记、统计和通报,建立长效的监督管理机制,实现政府信息公开及时性、全面性、主动性。

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